2025-09-06 20:45:06 8,297次浏览

  来源:上市公司那些事儿 2019年1月28日,中共中央决定,任命易会满为证监会党委书记;国务院决定,任命易会满为证监会主席。自此,易会满接替非正常退任的刘士余,成为证监会第九任主席。 一、任期内A股市场整体表现 易会满执掌证监会的五年间,A股市场呈现“前涨后跌”的波动态势。上证指数从初始的2600点起步,2021年2月攀升至3731点高点,此后受多重因素影响转入调整:内部面临疫情冲击与经济下行压力,外部叠加美联储加息、俄乌冲突等地缘政治扰动,A股陷入持续下探。期间虽有“中特估”“AI”等短暂主题行情反弹,但未能改变整体趋势。不过从长期看,五年间上证指数仍实现8.96%的整体上涨。 2021年后,A股进入三年震荡下跌周期,最低触及2635点。为稳定市场,证监会密集出台规则打击非法卖空,全力扭转市场悲观预期;同时在中央汇金等“国家队”多次入场救市的支撑下,2024年2月7日上证指数回升至2829.70点,为任期内市场表现画上阶段性句号。 二、核心改革:全面注册制落地与资本市场系统性改革 在易会满任期的各项工作中,推动A股市场实行全面注册制是最重要的成就,也是其区别于历任证监会主席的标志性举措。改革采取“试点先行、逐步推广”的路径稳步推进: - 2019年7月,科创板率先试点注册制,开启资本市场发行制度改革新篇章; - 2020年8月,创业板改革并试点注册制落地,进一步扩大注册制适用范围; - 后续在双创板、北交所积累充足试点经验后,注册制正式在全市场推行,完成资本市场基础制度的关键突破。 注册制改革推进的同时,资本市场多项配套改革同步展开。2019年9月,《全面深化资本市场改革总体方案》出台,明确“深改12条”重点任务,涵盖四大核心方向:大力推动上市公司提高质量、狠抓中介机构能力建设、推动更多中长期资金入市、进一步加大法治供给,为资本市场改革构建了系统性框架。 三、资管行业发展与规范:公募、私募双维度推进 五年间,中国资管行业迎来规模快速扩张期,同时证监会也同步加强行业规范治理。 - 公募基金领域:2019年1月时,公募基金总数5724只、规模13.78万亿元;截至2023年末,总数与规模接近翻倍,总规模达27.6万亿元。针对行业暴露的“赎旧买新”“频繁申赎”等虚假繁荣问题,以及“旱涝保收”式管理费居高不下的痛点,证监会出台基金销售机构监督管理办法,并酝酿相关措施优化费率机制。 - 私募基金领域:规模从2018年末的12.71万亿元增长至2023年末的20.58万亿元,但“多而不精、大而不强、鱼龙混杂”的行业乱象仍存。对此,易会满多次在公开场合强调“支持真私募,打击乱私募,坚决出清伪私募”,推动行业生态持续优化。 四、跨境监管突破:中概股审计问题取得进展 任期内,易会满积极推动跨境监管合作,重点解决备受关注的中概股审计问题。2020年6月,他在接受专访时明确表示,证监会高度重视跨境监管合作,始终坚持开放合作态度。2022年8月26日,证监会、财政部与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)正式签署审计监管合作协议,随后美方启动相关检查,为中概股稳定发展扫清关键障碍,展现了资本市场对外开放的决心。 2024年2月7日,吴清接替易会满出任证监会党委书记、主席。至此,易会满草草结束了其在证监会这座“火山口”的五年工作。 总体而言,易会满的五年证监会任期,以全面注册制改革落地为核心突破,同步推进资本市场系统性改革与资管行业规范发展,积极应对跨境监管挑战与市场波动;尽管面临多重内外压力,但其工作为A股市场化、法治化、国际化建设奠定了重要基础,也为行业生态优化作出了阶段性贡献。  

易会满证监会五年,是非功过任评说
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