2025-09-06 19:29:23 2,851次浏览

来源:上海证券报·中国证券网上证报中国证券网讯(记者 徐潇潇)近日,据广州市财政厅披露的《2025年市级第一次预算调整方案》(下称“方案”)显示,广州拟在本级新增专项债券72.5亿元资金中,首次安排20亿元资金投向政府投资基金。方案显示,广东省财政厅下达广州市2025年正式批地方政府新增债券额度376.7亿元。其中一般债券0.7亿元,专项债券376亿元。拟安排市本级专项债券72.5亿元,区级一般债券0.7亿元、专项债券303.5亿元。上述地方政府债计划于今年7月至10月分批次发行。其中,广州市本级债券资金72.5亿元主要用于落实省市重大项目、重点领域安排,包括安排教育和体育设施建设6.6亿元、保障性住房建设0.9亿元、医院领域建设8.1亿元等。 记者注意到,方案中首次安排20亿元投向政府投资基金。(来源:广东省财政厅官方文件)事实上,今年以来,北京、江苏等地已作出类似专项债扩围的探索,将专项债投向政府投资基金,撬动社会资本,重点支持战略性新兴产业及城市更新项目。8月6日,江苏省财政厅披露的《江苏省2025年地方政府债务限额及省级预算调整方案(草案)》显示,省级财政安排90亿元专项债券资金用于注资创业投资类政府投资基金。6月,北京市财政局也公开披露发行了100亿元10年期专项债券资金投向北京市政府投资引导基金,用于出资创业投资类项目及子基金。而此前要求,地方政府不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源。不过,去年底国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》,扩大专项债券投向领域,实行专项债券投向领域“负面清单”管理,未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。上海对外经贸大学金融管理学院讲师钱一蕾表示,专项债投入政府引导基金,一方面有助于发挥财政资金的杠杆与引导作用。产业引导基金的核心运作模式是“政府引导、市场运作”。具体来看,专项债资金作为产业引导基金的一部分投入后,能够吸引社会资本共同参与,共同推动当地产业集聚和升级。这种模式既放大了财政资金的投资撬动杠杆,更重要的是引入了市场化的筛选机制和专业的投后管理能力,有助于提高财政资金的配置效率。另一方面,钱一蕾认为,此举也为专项债资金寻找了新的有效投资出口。随着部分地区传统基建项目趋于饱和,符合收益条件的优质项目变得稀缺。将专项债的投资范围拓宽至产业引导基金,为地方政府手中庞大的专项债资金开辟了新的、具有长期回报潜力的投资渠道。这既能保障专项债的发行规模得以维持,为稳定宏观经济大盘做出贡献,又能将资金引导至更符合未来发展方向的领域,实现“稳增长”与“调结构”两大目标的统一。

广州拟新增20亿元专项债注入政府投资基金
广州拟新增20亿元专项债注入政府投资基金

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