2025-09-06 12:15:28 6,820次浏览

  “十四五”规划收官之年已过半程。   上半年中国经济怎么样?  国内生产总值同比增长5.3%,增速高于去年同期和全年水平,在主要经济体中名列前茅;进出口规模创历史同期新高,其中出口同比增长7.2%……全球经济风云变幻,中国经济运行稳中有进,展现强大活力和韧性。   当前形势怎么看?  7月23日,习近平总书记主持党外人士座谈会时强调:“当前我国经济运行依然面临不少风险挑战,要正确把握形势,增强忧患意识,坚持底线思维,用好发展机遇、潜力和优势,巩固拓展经济回升向好势头。 ”  下一步经济工作怎么干?  7月30日召开的中共中央政治局会议指出:“保持政策连续性稳定性,增强灵活性预见性,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有力促进国内国际双循环,努力完成全年经济社会发展目标任务,实现‘十四五’圆满收官。 ”  一分部署,九分落实。 各地区各部门当以更加强烈的担当、更加积极的作为,聚精会神推动高质量发展,巩固拓展经济回升向好势头,决战决胜“十四五”。   (一)  做好当前经济工作,首先要正确把握形势,认清发展优势,保持战略定力。   环视全球,单边主义、保护主义抬头,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性增加。   审视自身,中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。   未来的中国,机遇与挑战并存。   巩固拓展经济回升向好势头,关键在于集中力量办好自己的事,牢牢掌握发展主动权。   “村晚”带火乡村文旅,“苏超”撬动票根经济,冰雪经济、赏花经济热度走高,服务消费亮点纷呈;国潮国服频频“出圈”,新型消费蓬勃发展……前7月,社会消费品零售总额同比增长4.8%;上半年,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达52%,内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。   内需为主导、内部可循环是大国经济的独有优势。 外部环境越复杂,我们越要把发展的战略立足点放在做强国内大循环上,多措并举扩大内需。   激发有潜能的消费。   让居民“敢消费”。 通过促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、促进农民增收等举措,增强消费能力。   让居民“愿消费”。 创新多元化消费场景,完善文旅、餐饮、休闲、健康、体育等领域供给,不断优化消费环境。   深入实施提振消费专项行动,在扩大商品消费的同时,培育服务消费新的增长点,超大规模市场的需求潜力将持续释放。   扩大有效益的投资。   改造老旧小区、建设地下管网、推进城市绿化、完善公共服务设施……新型城镇化蕴藏着“投资于人”的海量场景。 我国城镇化率每提高1个百分点,每年可新增2000多亿元的消费需求,可拉动万亿元规模新增投资需求。   无论是“高质量推动‘两重’建设”,还是“高质量开展城市更新”,都将更好发挥投资关键作用,为稳增长、调结构、育动能、惠民生等提供有力支撑。   巩固拓展经济回升向好势头,还要用好发展机遇,以确定性开放应对外部环境不确定性。   前7月,货物进出口总额同比增长3.5%,其中出口同比增长7.3%,高新技术产品出口额同比增长7.2%,出口产品技术含量逐步提升;上半年,全国新设立外商投资企业30014家,同比增长11.7%……今年以来,我国外贸外资表现稳定,彰显了十足韧性。   开放合作,是顺应历史大势的必然选择,也是中国经济稳健前行的必然要求。 做好当前经济工作,要求我们畅通和提升国际循环,稳住外贸外资基本盘。   稳步开拓国际市场空间。   上半年,我国对190多个国家和地区进出口实现增长,贸易规模超过500亿元的伙伴数量达到61个,比去年同期增加5个。 积极构建多元化国际市场格局,深化内外贸一体化改革,对部分受关税影响较大的企业加大市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障等方面支持力度……我们要打出“组合拳”,持续发挥外贸对经济增长的稳定作用。   持续增强中国市场磁力。   “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”,今年12月18日,海南自贸港全岛封关运作将正式启动。 “零关税”商品范围扩大至约6600个税目,占全部商品税目的比例达74%;对“零关税”货物等实行低干预、高效率的精准监管……一整套自由化便利化的政策制度,展示了“把开放的大门越开越大”的坚定决心。   优化出口退税政策,高水平建设自贸试验区等开放平台,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,鼓励外商投资企业境内再投资,落实《2025年稳外资行动方案》……稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,中国将持续成为跨国投资“理想、安全、有为”的目的地。   保持定力、增强信心,加快构建新发展格局,我们将在当前复杂多变的国际形势下,不断巩固和增强高质量发展的确定性,有力应对各种不确定性。   (二)  做好当前经济工作,要按照新发展理念不断塑造经济发展新动能、新优势。   海上,第二艘国产大型邮轮顺利实现坞内起浮,大型液化天然气运输船建造马不停蹄。   陆上,全球最快高铁列车CR450成功达速。   天上,神舟二十号3名航天员顺利进驻中国空间站,国产大飞机C919累计承运旅客超200万人次。   前7月,规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%;7月,工业机器人产量同比增长24%;截至6月,国内发明专利有效量达501万件,同比增长13.2%……今年以来,中国创新场活力充沛,产业升级步履铿锵。   理念是行动的先导。 以新发展理念为指挥棒、红绿灯,持续点燃创新引擎、发展新质生产力,是一篇需要持续做好的大文章。   要用好我们具备的独特优势。   “只有中国。 ”从一块铁矿石到一枚芯片、一块电池再到一台整车,第三届链博会全景呈现了中国智能汽车全产业链,令贝特瑞产品线总经理庞春雷感慨万千。   一杯咖啡的时间,搞定电力机车上万个零部件;1小时通勤圈内,配齐手机95%的零部件……完整的产业体系、强大的配套能力,助力我国制造业总体规模连续15年保持世界第一、220多种主要工业品产量居世界第一,也将助力我们在全球产业链供应链重构面前掌握主动。   还要看到,我国拥有丰富的人才资源优势。 研发人员全时当量稳居世界首位,高被引科学家数量位列全球第二,每年科学、技术、工程、数学专业(STEM)毕业生数量超500万……统筹推动教育、科技、人才一体化发展,不断释放人才红利,创新动能将更加澎湃。   要把握我们面临的宝贵机遇。   未来已来!自动走到充电站前,双臂弯曲,取出嵌入身后的电池块,再装入新电池,全程最多耗时3分钟……日前,优必选宣布,其工业人形机器人Walker S2学会了自己换电池。   从春晚扭秧歌,到参加马拉松,再到进工厂打工,2025年被誉为中国人形机器人量产元年,各类机器人加速进化。   赋能工业生产、新药研发、交通出行等领域,与机器人、量子计算等新兴产业深入融合,企业数量超5100家,核心产业规模突破7000亿元……当前,人工智能产业正在我国加速成长。 抢抓新一轮科技革命和产业变革宝贵机遇,向高端化、智能化、绿色化转型,中国制造前景广阔。   要抓好我们前进道路上的重点任务。   努力“强筋壮骨”。 要加大力度补短板、锻长板、强保障,全力推进重点产业链自主可控;要深化数字技术赋能应用,推动信息化和工业化深度融合;要坚持绿色发展,提升工业能效与绿色发展水平。   全力“向新而行”。 打通机制,既围绕产业链部署创新链,又围绕创新链布局产业链,以更大力度推动科技创新和产业创新融合发展,促进科技成果转化应用,让创新成果加速从“书架”走向“货架”。   向高攀升,点燃科技创新引擎,发展壮大新动能、新业态、新产业,创新“势能”将向经济“动能”持续转化。   (三)  做好当前经济工作,要充分调动各方面积极性,为高质量发展提供强大动能。   充分释放政策效应,保持经济平稳运行。   增发超长期特别国债,以更大力度实施“两重”“两新”政策;综合运用降准等多种货币政策工具,保持流动性充裕;一手稳岗减负,一手扩岗挖潜,保持就业形势总体稳定……上半年,各地区各部门顶住压力、迎难而上,加紧实施更加积极有为的宏观政策。   特别是4月25日召开的中共中央政治局会议提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”,部署一揽子政策举措,为有力有效应对外部冲击、促进经济持续回升向好发挥了重要作用。 事实充分证明,“更加积极有为的宏观政策”是务实管用的、有力有效的。   降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地,财政赤字、专项债、特别国债等视情仍有进一步扩张空间,当前,我国宏观政策工具箱依然充足。   下一步,我们要在宏观政策上持续发力、适时加力,既推动存量政策、既定政策持续落地,保持政策连续性稳定性,又做好政策储备,根据需要及时推动出台实施,增强灵活性预见性,进而以宏观治理之效应对外部形势之变。   坚定不移深化改革,为企业发展厚植沃土。   5月,中国汽车工业协会发出倡议,呼吁“优势企业不为垄断市场,挤压其他主体生存空间”;6月,《保障中小企业款项支付条例》施行,此后中国一汽、东风汽车等10多家车企公开承诺“供应商支付账期不超过60天”;7月,工业和信息化部开通“重点车企践行账期承诺线上问题(建议)反映窗口”……眼下,综合整治“内卷式”竞争正在持续推进。   今年是进一步全面深化改革的重要一年。 出台施行民营经济促进法,新修订反不正当竞争法,保证各类经济组织公平参与市场竞争;缩减市场准入负面清单,发布《全国统一大市场建设指引(试行)》,进一步打破市场壁垒……上半年,全面深化改革向纵深推进,为经济高质量发展持续注入动力活力。   越是面对困难挑战,越要深化改革开放,发挥好改革的突破和先导作用。 从“纵深推进全国统一大市场建设,推动市场竞争秩序持续优化”到“坚持‘两个毫不动摇’,激发各类经营主体活力”,既要放眼长远、久久为功,又要把握当下、真抓实干。   北京面向民间资本公开推介119个项目,重庆提出200条优化营商环境工作任务,安徽省市县“一把手”与科技型外向型企业面对面解决现实问题……各地区各部门谋新策、出实招,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,将为各类企业创新发展提供更好条件。   因时因势精准施策,为经济细胞保驾护航。   企业是国民经济的基本细胞,是经济增长的动力源泉。 巩固拓展经济回升向好势头,要紧扣企业当前关切,千方百计纾困解难,持续激发微观主体活力。   “内外贸一体化”如何推?加紧解决产品标准认证问题,尽快打通资金关、标准关、渠道关、监管关,让企业内销外贸自如切换、左右逢源。   经营成本如何降?落实结构性减税降费、社保“缓返补”等政策;创设科技创新债券风险分担工具,提供低成本再贷款资金;推行“免罚轻罚”等柔性执法……精准把脉,综合施策,企业爬坡过坎会更有底气。   华为加大人工智能研发投入,用国产算力平台训练大模型;宁德时代在山东新建储能及动力电池生产基地,打造零碳工厂;顺丰在河南投资多式联运国际枢纽项目,建立智慧物流标杆……广大企业爱拼会赢、勇立潮头,将以优质产品和服务赢得市场竞争主动。   大显身手正当时,栉风沐雨再前行。   坚持以习近平经济思想为指导,全面贯彻落实党中央决策部署,保持定力、增强动力、激发活力,用好发展机遇、潜力和优势,巩固拓展经济回升向好势头,我们必将高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。 (金社平) 【编辑:王琴】

用好发展机遇、潜力和优势——把握做好当前经济工作的关键与重点
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